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发改委赴广东检查珠三角改革发展规划纲要实施情况

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4月14日至18日,国家发展改革委副主任杜鹰同志率队赴广东,督促检查《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)贯彻实施情况。期间,检查组深入到广州、深圳、珠海、中山、佛山、江门、东莞、惠州、肇庆等12个地市的厂矿企业、产业园区,通过召开座谈会等多种方式,实地督促检查《规划纲要》实施情况。调研结束时,督促检查组与广东省委、省政府举行了情况交流会。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志出席会议并作重要讲话,广东省省长黄华华同志主持会议,杜鹰同志代表督促检查组反馈督促检查情况并就下一步贯彻实施《规划纲要》工作提出意见和建议。

  杜鹰同志对一年多来广东省贯彻实施《规划纲要》工作和取得的成效给予充分肯定,在应对国际金融危机、实现经济平稳较快发展,以及解决经济发展存在的深层次矛盾和问题方面取得明显成效。一是经济增长由主要依靠出口拉动逐步转向消费、投资、出口协同拉动转变;二是产业结构从低端制造业向先进制造业和现代服务业“双轮驱动”转变;三是自主创新能力有明显跃升;四是区域发展、城乡发展差距向协调性增强和一体化方向转变;五是针对资源、环境的瓶颈制约做了大量工作,朝着环境不断优化,资源利用水平不断提高转变;六是国民收入分配结构调整、民生保障水平得到提升;七是广东体制改革力度较大,不断向“深水区”探索,重点领域和关键环节的改革稳步推进;八是粤港澳合作向更宽领域、更高层次、更重实效推进。广东贯彻实施《规划纲要》取得的成效,为保持经济平稳较快发展,解决长期形成的深层次问题,推进经济结构战略性调整,转变经济发展方式奠定了坚实基础。

  对于下一步贯彻实施《规划纲要》工作,杜鹰同志提出六点意见和建议。一是要以产业结构战略调整和转变发展方式为主线。要大力培育战略性新兴产业,继续提升改造传统产业,加快服务业发展。二是要以提高自主创新能力为支撑。要适当提高企业集中度,推进企业在市场竞争中的兼并重组。要重视人才培养。三是要以统筹区域和城乡发展为着力点。进一步推进珠三角地区的双转移工作,提升产业层次和水平。四是要以解决好民生问题为出发点和落脚点。要让广大人民群众得到实惠。五是要以改革开放为基本的推动力。争取在行政管理体制和社会管理体制改革方面率先突破。六是要以形成比较完善的工作机制为保障。统筹考虑珠江三角洲9市与周边城市的落实工作,进一步调动乡镇和街道一级落实《规划纲要》的积极性,形成持续调动部门和地市工作积极性的机制。

  科技部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、交通部、商务部、人民银行、海关总署、国务院港澳办、国务院研究室和国家能源局11个部委有关司局以及委内有关司局负责同志一同参加调研。

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