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展战略性新兴产业:在发展模式上抢占战略高地

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战略性新兴产业最应注意技术风险
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  “与发达国家经济增长复苏乏力相比,中国经济发展面临的压力不是缺乏支撑经济增长的支柱产业,而是不可再生资源供给不足和生态环境保护的压力。因此,面临后金融危机时代的国际竞争新格局,我们一方面要通过加速培育和发展战略性新兴产业,抢占国际竞争高地不仅仅是在产业和技术层次上达到更高的水平,最根本的是要在发展模式上抢占高地,率先全面走可持续发展的循环经济之路。”日前,中国社会科学院中国循环经济研究中心主任齐建国研究员接受记者采访时表示。

  在《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中,我国今后加快培育和发展战略性新兴产业的切入点和突破口包括了资源循环利用技术和装备,再制造产业等资源循环产业。

  “发展循环经济是抢占国际竞争高地的充分与必要条件。”齐建国进一步解释,“随着人类文明的不断发展,人类终将会在对待自然资源和生态环境上达成共识,一种新的国际经济制度终将会成为人类的共同行为准则。”

  “其实,中国的循环经济有些已经走在国外的前面。比如,我国园区的循环经济模式早已超越丹麦的卡伦堡模式,企业层面的循环经济也较美国杜邦模式更优。”

  首先是在技术层面上,循环经济通过生产技术与资源节约技术、环境保护技术体系的融合,强调首先减少单位产出的资源消耗,节约使用资源;通过清洁生产,减少生产过程中污染排放甚至“零”排放;通过废弃物综合回收利用和再生利用,实现物质资源的循环使用;通过垃圾无害化处理,实现生态环境的基本平衡;最终目标是实现经济和社会可持续发展。

  其次是在经济层面上,循环经济是一种新的制度安排和经济运行方式。它把自然资源和生态环境看成稀缺的社会大众共有的自然福利资本,因而要求将生态环境纳入到经济循环过程之中参与定价和分配。它要求改变生产的社会成本与私人获利的不对称性,使外部成本内部化;要求改变环保企业治理生态环境的内部成本与外部获利的不对称性,使外部效益内部化,最终实现经济增长、资源供给与生态环境的均衡,实现社会福利最大化和社会公平。

  “发展循环经济,更主要的是需要进行制度创新。”齐建国表示:“只有形成一种完善的制度体系,才能从生产和生活的输入端和排放端两个方向规范生产者和消费者的行为,以经济手段迫使生产者主动开发和应用资源节约和环境友好技术体系,并主动回收废弃物加以循环利用。”

  “抢占国际竞争高地,不仅仅要求我们在高新技术上加强自主创新,更重要的是在发展模式上要创新。中国经济所处的发展阶段决定了我们不仅要在包括战略性新兴产业的高新技术领域占强国际竞争的制高点,更要在国内市场需求快速增长的传统产业领域通过自主创新抢占制高点。”齐建国向记者表示。

  

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