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河北出台PE基金管理办法 管理企业可获扶持奖

前11个月中国工业利润增长近五成 煤炭进口增长35%…
苗圩:明年将切实缓解中小企业融资困难

近日,河北省政府出台《河北省促进股权投资基金业发展办法》,明确了我省股权投资基金和管理企业的设立程序、登记注册条件和鼓励扶持政策。旨在通过吸引高端人才、聚集社会资本、运用先进的管理理念和运作模式,促进我省股权投资基金行业快速健康发展,为企业发展和项目建设提供融资和增值服务。

  设立内、外资股权投资基金及管理企业的条件

  股权投资基金是指以非公开方式向特定对象募集设立的对非上市企业进行股权投资,并提供增值服务的非证券类投资基金。包括产业投资基金、创业投资基金和其他类型的私募股权投资基金。管理企业是指受托管理运作股权投资基金的企业。

  《办法》规定,设立内资股权投资基金应当具备下列条件:(一)股权投资基金企业注册资本不低于1亿元,首期缴付不少于5000万元,法律法规规定不能分期缴付的除外。投资者应以货币方式出资,单个投资者出资不低于500万元。(二)以股份有限公司形式设立的,发起人数不得少于2人、最高不得超过200人;以有限责任公司形式设立的,股东人数不得超过50人;以合伙制形式设立的,合伙人数不少于2人、最高不得超过50人;以其他组织形式设立的,投资者人数应当符合有关法律法规的规定。(三)法律法规规定的其他条件。

  设立内资管理企业应当具备下列条件:(一)注册资本不少于1000万元,首期缴付不少于500万元,法律法规规定不能分期缴付的除外。所有股东或合伙人均应当以货币形式出资。(二)以股份有限公司形式设立的,发起人数不得少于2人、最高不得超过200人;以有限责任公司形式设立的,股东人数不得超过50人;以合伙制形式设立的,合伙人数不少于2人、最高不得超过50人。(三)法律法规规定的其他条件。

  外商投资股权投资基金企业的设立条件按照国家规定执行。

  设立外商投资管理企业应当具备下列条件:(一)注册资本不低于200万美元,并以货币形式出资;(二)以有限责任公司形式设立,股东人数不超过50人;(三)法律法规规定的其他条件。

  创业投资基金和产业投资基金的设立按照国家有关规定执行。

  可享受相应扶持奖补政策

  管理企业自缴纳第一笔营业税之日起,由纳税所在设区市、县(市)财政部门按照前两年所缴纳营业税设区市、县(市)分享部分额度全额补助,后3年减半补助。

  发起设立注册资本5亿元人民币以上的股权投资基金并在本省登记注册的管理企业,由省财政按来冀设立总部的银行业金融机构相应政策给予一次性补助800-1000万元;自获利年度起,分别由其注册地的设区市、县(市)政府前两年按其所缴企业所得税设区市、县(市)分享部分的额度全额奖励,后3年减半奖励。

  股权投资基金及管理企业缴纳房产税确有困难的,依照《河北省房产税实施办法》及有关规定,报地税部门或财政部门批准减征或免征。

  股权投资基金及管理企业在本省区域内新购建自用办公用房,由所在市、县(市)政府按每平方米1000元的标准给予一次性补贴,最高补贴金额为300万元,但10年内不得对外出租;租赁自用办公用房的,3年内每年按房屋租金的30%给予补贴。若实际租赁价格高于房屋租金市场指导价,则按市场指导价计算租房补贴,补贴面积不超过1000平方米,补贴总额不超过100万元。

  股权投资基金及管理企业连续聘用3年以上(含3年)的高级管理人员,其在本省区域内首次购买商品住房、汽车或参加专业培训的,由所在地设区市、县(市)政府按其缴纳的个人所得税设区市、县(市)分享部分给予奖励,累计最高奖励限额为购买商品房、汽车或参加专业培训实际支付的金额,奖励期限不超过5年。

  《新闻分析》:拓宽企业融资渠道 缓解中小企业融资难

  对我省不少人来说,股权投资基金还是一件新事物。为什么要大力促进股权投资基金业发展?近日,记者采访了省发改委财金处有关负责人。

  据介绍,近年来,以股权投资基金为代表的直接融资发展迅速,不少发达国家股权融资在全部融资中的比重已经达到50%以上,股权投资基金远远超过信贷和债券规模发展速度。我国以创业投资基金为代表的股权投资基金,也得到了快速发展。股权投资基金既是直接融资的重要组成部分,又是推动企业成长并上市的重要力量。股权投资基金的快速发展正在成为促进科技成果转化、助推产业结构转型升级和引领地区经济发展的有力推手。

  2005年11月,经国务院批准,国家发改委等十部委联合发布《创业投资企业管理暂行办法》后,国家制定了税收扶持政策、推出了创业板、出台了规范设立和运作创业投资引导基金的指导意见,对创业投资基金的快速发展起到了促进作用,到2009年末,全国备案创业投资企业已经达到483家。与此同时,经国务院同意,国家发改委陆续批准了18只大型产业投资基金试点,重庆、天津、北京、上海、浙江、吉林、辽宁、新疆、深圳、南京等省(市、区)陆续出台了促进本地股权投资基金业发展的意见、办法或规定。

  我省股权投资基金发展相对缓慢。截至今年11月底,我省备案创业投资基金企业仅有17家;其他类型的股权投资基金尚是空白。主要原因有两个:一是我省没有鼓励支持股权投资基金业发展的政策,对相关高端管理人才的吸引力不够,投资者的积极性也不高;二是国家《股权投资基金管理暂行办法》没有出台,工商登记存在制度障碍,基金设立缺乏政策依据。

  近两年,国务院和省政府出台的促进中小企业发展、鼓励民间投资、加快培育和发展战略性新兴产业、加快工业聚集区发展等政策性文件或决定中,都明确提出了鼓励支持和大力发展股权投资基金的要求。年初省十一届人大三次会议批准的政府工作报告,也提出了加快发展私募股权投资基金和创业投资基金的工作任务。据此,在学习借鉴兄弟省市做法和广泛征求意见的基础上,省发改委牵头研究起草了《河北省促进股权投资基金业发展办法》,报经省政府同意并印发实施。

  “发展股权投资基金,有利于拓宽企业特别是中小企业融资渠道,缓解企业融资难状况。”省发改委财金处有关负责人介绍,发展股权投资基金,还有利于优化企业股权结构和融资结构,提升经营管理水平;有利于提高企业直接融资比重,降低融资成本;有利于增多做强市场主体,增加社会就业岗位;有利于提高社会资本配置效率,引导社会资金流向经济社会发展需要的产业领域;有利于发现和提高企业价值,促进新兴产业发展和区域产业结构升级。

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